企業(yè)安全生產(chǎn)費用是專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應支付職工的各種薪酬、福利不應當包括在內(nèi)。為鼓勵基層人員主動發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患，本次修訂將企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出納入企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出范圍。

考慮到安全生產(chǎn)投入的不均衡性，企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用年度間可能結余，也可能超支，因此，安全生產(chǎn)費用年度結余資金允許結轉下年度使用。同時，為能夠更加直觀反映企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況，安全生產(chǎn)費用出現(xiàn)赤字的，應當于年末補提。由此造成的相應費用年內(nèi)少記等問題，應在中期及時披露。

第四十八條 以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè)，新建和投產(chǎn)不足一年的，當年企業(yè)安全生產(chǎn)費用據(jù)實列支，年末以當年營業(yè)收入為依據(jù)，按照規(guī)定標準計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

【解讀】

本條是新建和投產(chǎn)不足一年特殊情形的企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提規(guī)定。

本條基于原辦法第十六條修訂。煤礦、非煤礦山、建設工程施工等領域企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)為當月開采的原煤、原礦產(chǎn)量、建筑安裝工程造價等，新建和投產(chǎn)不足一年的特殊生產(chǎn)經(jīng)營階段不造成安全生產(chǎn)費用計提影響，但若以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)計提安全生產(chǎn)費用，新建和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)則無法操作。為此，本次修訂將原辦法“新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用”修訂為“以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè)，新建和投產(chǎn)不足一年的，當年企業(yè)安全生產(chǎn)費用據(jù)實列支，年末以當年營業(yè)收入為依據(jù)，按照規(guī)定標準計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用?！奔聪纫圆煌暾甓仁杖胪扑愕贸瞿甓韧暾杖耄僖罁?jù)年度完整收入和計提標準計算得出企業(yè)安全生產(chǎn)費用，當年末調(diào)整補提，同時下年度按照推算的當年完整收入計提。

第四十九條 企業(yè)按本辦法規(guī)定標準連續(xù)兩年補提安全生產(chǎn)費用的，可以按照最近一年補提數(shù)提高提取標準。

本辦法公布前，地方各級人民政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法且其提取標準低于本辦法規(guī)定標準的，應當按照本辦法進行調(diào)整。

【解讀】

本條是企業(yè)提高安全生產(chǎn)費用標準的規(guī)定和原則。

本條基于原辦法第十五條修訂。為避免企業(yè)隨意提高標準，取消原辦法關于“企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準”的規(guī)定，明確“企業(yè)按本辦法規(guī)定標準連續(xù)兩年補提安全生產(chǎn)費用的，可以按照最近一年補提數(shù)提高提取標準”，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)投入需求實際，通過量化提高操作性。

對于新辦法修訂出臺前，各省（直轄市、自治區(qū)）人民政府根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結構特點和安全重點情況出臺的相關文件所確定的安全生產(chǎn)費用提取標準，與本辦法標準不一致的，要